【財政預算案2020｜醫療開支】醫管局將獲增撥30億元經常撥款　一文看清醫療政策

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By Giann on 26 Feb 2020

Deputy Managing Editor

新一份財政預算案提出，政府會依據人口增長及人口結構的變動，向醫管局增撥30億元經常撥款，並額外增撥約6億元以增加人手。醫管局2020/21年度獲得共750億元經常撥款，相對17/18年度撥款增加35%。以下是財政預算案醫療部分的全文：

攜手抗疫

控疫情、穩經濟，是目前政府最迫切的工作。在防控疫情方面，政府一方面積極在全球搜購防疫用品，也會提供資助促進本地生產以滿足部分需求，防疫抗疫基金亦會加強這方面的工作。我亦會為醫院管理局（醫管局）和衞生署在防疫工作上提供足夠的財政支援。

我們須未雨綢繆，加強醫療系統在防範及應對傳染病的能力，例如增建醫療及檢疫隔離設施、增加醫療物資的儲備，以及加強傳染病的防控、病理及藥物等方面的科學研究。同時，我們亦需更注重環境衞生，減低傳染病在社區蔓延的風險。我會在資源上配合。

加強服務

我在過去兩份預算案中宣布了第二個十年醫院發展計劃、增加醫療人手培訓、加快更新或添置醫療設備、引進尖端醫療儀器供治療癌症及其他專科疾病、擴闊醫管局藥物名冊、設立公營醫療撥款穩定基金、發展中醫藥服務、推動基層醫療等。整體而言，政府在醫療及公共衞生服務上投放了大量資源。

醫療設施

政府在二零一六年提出第一個十年醫院發展計劃，並預留二千億元的撥款，多項工程現正進行，預計整個計劃會額外提供超過六千張病牀和超過九十個手術室。

醫管局亦正積極推動第二個十年醫院發展計劃，預計可額外提供超過九千張病牀及其他新增醫療設施，足以應付直至二零三六年的預計服務需求。

香港大學、香港中文大學及香港理工大學於二零一八／一九年度已獲撥款約一億八千萬元，進行短期的翻新及設施提升工程，以及加強醫療專業培訓。此外，衞生署亦會分階段翻新轄下診所。

醫護人手

香港公共醫療服務近年需求不斷急速上升，提供足夠人手是當前要務。

醫管局在去年十二月成立「持續發展專責小組」，聚焦檢視挽留人手等策略，提出以下三項重點建議：

(一)	優化特別退休後重聘計劃，鼓勵更多資深醫生在退休後以合約安排繼續為醫管局服務，直至六十五歲；
(二)	考慮在五年內增加約二百個副顧問醫生晉升至顧問醫生的機會，以挽留富經驗的人才；以及
(三)	為已考獲專科資格的註冊護士提供額外津貼，以挽留人手並鼓勵他們的持續護理專業發展。

預計上述三項措施的額外開支將由二零二一／二二年度約一億六千萬元大增六倍半至二零二五／二六年度約十二億元。政府已承諾在資源上予以支持。醫管局會繼續研究其他可行方案以挽留人手。

未來一年，政府會繼續依據人口增長及人口結構的變動，向醫管局增撥三十億元的經常撥款，並額外增撥約六億元，讓醫管局增加人手推行新的措施和加強現有服務。整體而言，政府於二零二零／二一年度向醫管局提供的經常撥款合共七百五十億元，相對二零一七／一八年度的五百五十六億元撥款，增加百分之三十五。

基層醫療

另一方面，政府會繼續投放資源在地區全力推動基層醫療，以提升市民自我管理健康的能力及為長期病患者提供社區支援。全港首間地區康健中心去年已於葵青區成立。政府計劃未來兩年，在另外六區成立地區康健中心。我已為此預留經常開支六億五千萬元。至於其餘十一區，我會撥款約六億元，在正式設立地區康健中心前，資助非政府組織設立規模較小、屬過渡性質的「地區康健站」。

中醫藥發展

政府已將中醫藥納入醫療系統，並投入更多恆常資源，為市民提供更適切的資助中醫藥服務。食物及衞生局正就香港首間中醫醫院的營運機構進行公開招標，並預計於今年稍後啓動建造工程的招標程序。此外，該局去年成立了五億元專項基金，促進香港中醫藥發展，基金運作至今大半年，已批出合共約一千萬元資助中醫藥業界培訓人才、進行科研，以及推廣中醫藥。